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发布日期：2015-03-20 16:24:33 作者：衡联丝网 点击数：
3月13日，国家发改委通过官网对外宣布，经国务院批准，发改委和商务部发布第22号令，全文公布《外商投资产业指导目录（2015年修订）》，自2015年4月10日起施行。对钢铁行业来说，这一纸号令的最大作用就是，已经实行9年之久的外资控股国内钢铁企业禁令被放开了。此前，我国将钢铁行业定位为战略行业，是国内某些重要行业的支撑，因此不愿意让其被外资控制。
比如2005年时，印度的米塔尔钢铁公司便斥资26亿元收购华菱钢铁的股权，但正是因为这个不能控股的规定，使得双方的合作并不顺利，收购成功之后，米塔尔也一直在减持华菱的股权。
对于当前处于严重产能过剩、利润微薄的钢铁行业来说，这一决定无疑是对行业的利好消息。当前，钢铁行业处于一个低利润率和高负债率的现状，截止到2014年为止，国内重点大中型钢铁企业的资产负债率达到68.3%，并且由于银行对钢铁行业提高了贷款利率，钢铁企业的账务费用也大幅上升，2014年的财务费用达到938.3亿元，同比增长20.6%，远高于企业实现的利润。因此，允许外资的进入，对于目前严重“失血”的钢铁行业来说，是必然有益的。
钢铁网专家团资深专家表示，近几年钢铁行业失血很严重，允许外资对国内钢铁企业的控股，可以使行业内的资金更加充足。除了资金之外，更重要的是还有技术和管理经验。认为，允许外资控股，更大的好处是可以将国外先进的生产技术和管理经验引进来，改变目前的行业格局。
在今年的两会上，李克强总理也提出了，中国的钢铁企业要“走出去”，事实上，“走出去”和“引进来”的道理是一样的，都是一种开放。中国钢铁工业协会常务副秘书长、冶金工业规划研究院院长、党委书记李新创在接受采访时谈到，之所以政府现在会做出允许外资控股钢铁企业的决定，就是因为现在的中国是一个更加开放的中国，而中国是世界上第一大钢铁生产和使用的国家，却在引进外资方面进行严格的管控，这与中国的钢铁大国形象不符。中国的钢铁行业需要“走出去”，更需要“引进来”。还谈到，其实现在钢铁上游的原材料已经完全国际化了，铁矿石大部分依靠进口，因此钢铁本身也需要实现国际化，“引进来”是为了我们能够更好地“走出去”。
不过，在看待这个问题上，也不能过于乐观。虽然允许外资控股对钢铁行业总体来说是件好事，但是外资对当前的中国钢铁业是否认可尚不明确，现在全球钢铁行业都比较低迷，不仅仅是中国，因此也别对此寄予太大的希望。这项政策具体能带来什么好处还得取决于国外投资者的态度，他们对中国当前的钢铁行业是否认可，是否再愿意将钱投进来，都还有待观察。
当然，不管如何，一个更加开放的行业环境总是没有错的。“对中国钢铁业来说，这项政策至少可以在钢材品种、质量以及环保方面起到一定的推动作用。
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